KATASTROFA BUDOWLANA
Katastrofa budowlana to wydarzenie niezamierzone i gwałtowne.
W wyniku katastrofy dochodzi do zniszczenia użytkowanego już obiektu albo podczas jego budowy, przebudowy, rozbudowy albo podczas robót rozbiórkowych.
Jeśli nie dochodzi do zniszczenia obiektu, lecz do zniszczenia jakiegoś wbudowanego elementu nadającego się do naprawy lub wymiany, albo zostały zniszczone lub uszkodzone urządzenia związane z budynkiem, to nie jest to katastrofa budowlana.
Nie można też mówić o katastrofie w razie awarii instalacji.
Zniszczeniu może ulec nie tylko budynek, lecz także obudowy wykopów, deskowania lub szalunki zakładane w celu wykonania elementów konstrukcyjnych budynku.
Zatem do katastrofy budowlanej może dojść jeszcze na etapie budowy wykopów pod fundamenty.
Jeśli do zniszczenia doszło w wyniku zamierzonego działania, to nie jest to katastrofa budowlana.
Nie jest także katastrofą budowlaną zniszczenie obiektu w wyniku zaniedbań w utrzymywaniu obiektu w należytym stanie technicznym.
W razie katastrofy organ nadzoru budowlanego wszczyna postępowanie wyjaśniające.
Postępowanie ma na celu ustalenie przyczyn i okoliczności katastrofy oraz ustalenie czynności koniecznych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia.
Powoływana jest komisja składająca się z przedstawiciela organu nadzoru budowlanego, samorządu terytorialnego, rzeczoznawcy budowlanego, a w razie potrzeby także z innych osób posiadających odpowiednie kwalifikacje.
Jest to stały, ustawowy skład komisji.
Do udziału w pracach komisji mogą być także powołani właściciel obiektu, zarządca, użytkownik, inwestor, projektant, inspektor nadzór inwestorskiego.
Niezależnie od prac komisji mogą być prowadzone postępowania przez Państwową Inspekcję Pracy oraz prokuratora.
Właściciel, zarządca, użytkownik lub kierownik budowy niezwłocznie po zdarzeniu jest zobowiązany do :
- podjęcia doraźnej pomocy osobom poszkodowanym
- przeciwdziałania rozszerzaniu się katastrofy
- zabezpieczenia miejsca zdarzenia przed zmianami które uniemożliwiłyby prowadzenie postępowania wyjaśniającego przez komisję.
Ponadto należy niezwłocznie zawiadomić o katastrofie organ nadzoru budowlanego, prokuratora i policję.
Jeśli do zdarzenia doszło podczas budowy, to także inwestora, inspektora nadzoru i projektanta.
Niewykonanie tych obowiązków jest wykroczeniem zagrożonym karą aresztu albo karą ograniczenia wolności albo grzywny.
Po zakończeniu prac komisji ustalającej przyczyny i okoliczności katastrofy organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję administracyjną.
Decyzja określa zakres i termin niezbędnych robót zmierzających do likwidacji skutków katastrofy.
Powinno to być uporządkowanie terenu i zabezpieczenie obiektu do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu umożliwiającego prowadzenie dalszej budowy albo użytkowania, jeśli jest taka możliwość.
Organ nadzoru budowlanego może wydać decyzję nakazującą zabezpieczenie miejsca zdarzenia, uporządkowanie terenu lub wykonanie innych czynności i robót budowlanych.
Taka decyzja jest natychmiast wykonalna i może być ogłoszona ustnie.
W razie niewykonania decyzji lub opieszałego wykonywania, organ nadzoru budowlanego może zlecić wykonanie decyzji innemu podmiotowi na koszt i ryzyko adresata decyzji.
Po zakończeniu postępowania w sprawie katastrofy inwestor, właściciel lub zarządca jest zobowiązany do podjęcia działań zmierzających do usunięcia jej skutków.
Nieusunięcie skutków katastrofy jest wykroczeniem zagrożonym karą aresztu albo karą ograniczenia wolności albo grzywny.
